Референдум Попова объединят с выборами

Инициатива проведения первого киевского референдума принадлежит председателю Киевской городской госадминистрации (КГГА) Александру Попову, который утверждает, что референдумы должны стать нормой киевского самоуправления. "Судьбу столицы должны определять не кабинетные начальники и несколько десятков депутатов - делать это должны сами киевляне",- сказал он. При этом Александр Попов выступает за то, чтобы киевский референдум состоялся одновременно с парламентскими выборами 28 октября 2012 г.

Такую возможность не исключают в Центральной избирательной комиссии (ЦИК). Заместитель председателя ЦИК Андрей Магера допускает, что участковые комиссии по выборам народных депутатов смогут одновременно выполнять функции и участковых комиссий по проведению местного референдума. Закон о выборах народных депутатов содержит ограничения только на одновременное проведение парламентских и местных выборов. Так, члены участковых избиркомов по выборам в парламент не могут входить в состав участковых избиркомов по местным выборам. "Если речь идет о референдуме, то такого ограничения закон о выборах народных депутатов не содержит. А поскольку ограничений не содержится, то это (одновременное проведение местного референдума с парламентскими выборами) возможно",- сказал Магера.

По его словам, полномочия ЦИК в вопросах проведения местных референдумов ограничиваются утверждением формы документов и выработкой рекомендаций по одинаковому применению закона на всей территории Украины. В то же время существует судебный порядок обжалования инициатив по проведению местных референдумов. При этом в ЦИК напомнили, что местные референдумы должны финансироваться только за счет средств местных бюджетов - привлечение для этих целей средств физических и юридических лиц законом не предусмотрено. Пока же официальная информация о подготовке местного референдума в Киеве в ЦИК не поступала. Впрочем, местные власти и не обязаны подавать ЦИК такие сведения.

По мнению экспертов, "хитрость" инициаторов референдума заключается в том, что согласие с 20-процентной надбавкой для пенсионеров и бюджетников будет способствовать одобрению и других пунктов, предложенных киевлянам. Поскольку такую материальную помощь киевские пенсионеры и бюджетники получают и сейчас, глава КГГА ничем не рискует, а лишь предлагает закрепить существующее положение дел через референдум. Однако такой политический ход - неплохая возможность для нынешнего руководителя столицы завоевать симпатии избирателей перед выборами мэра Киева.

Член постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Владимир Лановой (фракция "Блок Николая Катеринчука"), который недавно перешел в Верховную Раду, утверждает, что референдум не будет иметь никакого юридического значения. "Вопросы, которые выносятся на референдум, не являются спорными или такими, которые допускают альтернативные ответы. На вопрос о том, хотите ли вы жить лучше, 99% здравомыслящих людей ответят одинаково",- сказал депутат. По его словам, инициативу столичной власти стоит рассматривать как "завуалированный способ предвыборной агитации". "Это - манипуляции в ходе избирательного процесса",- говорит он.

Глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам культуры и туризма Александр Бригинец ("БЮТ-Батьківщина") сомневается в целесообразности референдума. "Это - бессмысленная трата денег. В Киеве есть много других важных вопросов, которые могли бы быть вынесены на референдум, а не декларативные заявления. Но власть этого не делает, потому что ей не нужно знать мнение киевлян, а нужно его использовать",- сказал депутат. По его словам, решения, поддержанные на городском референдуме, вовсе не означают их автоматическую реализацию, хотя сам прецедент волеизъявления может быть использован для проведения других референдумов вразрез с интересами власти.

Бригинец полагает, что если выборы мэра не будут проведены осенью текущего года, то нынешний глава КГГА в них принимать участие уже не будет. "Большинство в Партии регионов склоняются перенести выборы на 2013 г. и позже. Но сам Попов понимает, что тогда, при новом парламенте и новой политической ситуации в стране, на это место выберут более компромиссную фигуру",- говорит оппозиционер.

Депутат Киевсовета Валерий Карпунцов (фракция "УДАР Виталия Кличко") считает, что киевский референдум возможен в единственном случае - если власть желает его провести. "Референдум, который готовится, нацелен только на то, чтобы провести предвыборную агитацию Александра Попова",- сказал он. При этом, по мнению парламентария, главным из вопросов, вынесенных на референдум, является утверждение Генплана столицы.

Против референдума может выступить и Министерство внутренних дел (МВД). Вопрос о создании в Киеве милиции, подчиненной мэру, в министерстве не одобряют. Более того, в МВД уверены, что это незаконно. "Сейчас ни одного документа, который регламентировал бы создание местной, муниципальной, милиции не существует",- говорит руководитель пресс-службы МВД Владимир Полищук.

Ксения Лазоренко

По материалам "Экономические известия