Референдум Попова об'єднають із виборами
Референдум дасть Олександру Попову можливість регулярно нагадувати киянам про плани КМДА..
Ініціатива проведення першого київського референдуму належить голові Київської міської держадміністрації (КМДА) Олександру Попову, який стверджує, що референдуми повинні стати нормою київського самоврядування. "Долю столиці повинні визначати не кабінетні начальники і кілька десятків депутатів - робити це повинні самі кияни",- сказав він. При цьому Олександр Попов виступає за те, щоб київський референдум відбувся одночасно з парламентськими виборами 28 жовтня 2012 р.
Таку можливість не виключають у Центральній виборчій комісії (ЦВК). Заступник голови ЦВК Андрій Магера допускає, що дільничні комісії з виборів народних депутатів зможуть одночасно виконувати функції й дільничних комісій із проведення місцевого референдуму. Закон про вибори народних депутатів містить обмеження тільки на одночасне проведення парламентських і місцевих виборів. Так, члени дільничних виборчкомів з виборів у парламент не можуть входити до складу дільничних виборчкомів з місцевих виборів. "Якщо мова йде про референдум, то такого обмеження закон про вибори народних депутатів не містить. А оскільки обмежень не існує, то це (одночасне проведення місцевого референдуму з парламентськими виборами) можливо",- сказав Магера.
За його словами, повноваження ЦВК у питаннях проведення місцевих референдумів обмежуються твердженням форми документів і виробленням рекомендацій з однакового застосування закону на всій території України. У той же час існує судовий порядок оскарження ініціатив з проведення місцевих референдумів. При цьому у ЦВК нагадали, що місцеві референдуми повинні фінансуватися тільки за рахунок коштів місцевих бюджетів - залучення для цих цілей коштів фізичних і юридичних осіб законом не передбачено. Поки ж офіційна інформація про підготовку місцевого референдуму в Києві у ЦВК не надходила. Втім, місцева влада і не зобов'язана подавати в ЦВК таку інформацію.
На думку експертів, "хитрість" ініціаторів референдуму полягає в тому, що згода з 20-відсотковою надбавкою для пенсіонерів і бюджетників буде сприяти схваленню й інших пунктів, запропонованих киянам. Оскільки таку матеріальну допомогу київські пенсіонери та бюджетники отримують і зараз, голова КМДА нічим не ризикує, а лише пропонує закріпити існуюче положення справ через референдум. Однак такий політичний хід - непогана можливість для нинішнього керівника столиці завоювати симпатії виборців перед виборами мера Києва.
Член постійної комісії Київради з питань бюджету й соціально-економічного розвитку Володимир Лановий (фракція "Блок Миколи Катеринчука"), який нещодавно перейшов у Верховну Раду, стверджує, що референдум не буде мати ніякого юридичного значення. "Питання, які виносяться на референдум, не є спірними або такими, які допускають альтернативні відповіді. На запитання про те, чи прагнете ви жити краще, 99% розсудливих людей відповідять однаково",- сказав депутат. За його словами, ініціативу столичної влади варто розглядати як "завуальований спосіб передвиборної агітації". "Це - маніпуляції під час виборчого процесу",- говорить він.
Голова постійної комісії Київради з питань культури й туризму Олександр Бригинец ("Бют-Батьківщина") сумнівається в доцільності референдуму. "Це - безглузда витрата грошей. Київ має багато інших важливих питань, які могли б бути винесені на референдум, а не декларативні заяви. Але влада цього не робить, тому що їй не потрібно знати думку киян, а потрібно його використовувати",- сказав депутат. За його словами, рішення, підтримані на міському референдумі, зовсім не означають їх автоматичну реалізацію, хоча сам прецедент волевиявлення може бути використаний для проведення інших референдумів врозріз з інтересами влади.
Бригинец вважається, що якщо вибори мера не будуть проведені восени поточного року, то нинішній голова КМДА в них брати участь уже не буде. "Більшість у Партії регіонів схиляються перенести вибори на 2013 р. і пізніше. Але сам Попов розуміє, що тоді, при новому парламенті й новій політичній ситуації в країні, на це місце виберуть більш компромісну фігуру",- говорить опозиціонер.
Депутат Київради Валерій Карпунцов (фракція "УДАР Віталія Кличко") вважає, що київський референдум можливий у єдиному випадку - якщо влада бажає його провести. "Референдум, який готується, націлений тільки на те, щоб провести передвиборну агітацію Олександра Попова",- сказав він. При цьому, на думку парламентарія, головним з питань, винесених на референдум, є затвердження Генплану столиці.
Проти референдуму може виступити й Міністерство внутрішніх справ (МВС). Питання про створення в Києві міліції, підлеглої мерові, у міністерстві не схвалюють. Більше того, в МВС певні, що це незаконно. "Зараз жодного документа, який регламентував би створення місцевої, муніципальної, міліції не існує",- говорить керівник прес-служби МВС Володимир Поліщук.
Ксенія Лазоренко
За матеріалами "Экономические известия
