Звільнення від податку на нерухомість та соціальна напруженість

будинок, гроші

Прийняття народними депутатами України 4 квітня в першому читанні і за основу урядового законопроекту про звільнення від сплати податку на нерухомість ряду найбільш незахищених верств населення є позитивним моментом, але не знімає виниклого соціальної напруги в суспільстві у зв'язку з введенням такого податку в країні.

Такі думки висловили представники Ліги експертів України та Асоціації професійних управляючих нерухомістю на прес-конференції в Києві в понеділок.

"Прийняття в першому читанні закону № 2405 не знімає соціальної напруженості з самої процедури оподаткування житла", - сказав віце-президент Асоціації професійних управляючих нерухомістю Анатолій Топал.

На думку експерта, включення до Податкового кодексу норми оподаткування нерухомості для фізичних осіб є "порушенням базової норми будь-якого суспільства - норми соціальної справедливості", тому що в результаті податок на житло будуть платити не самі забезпечені категорії населення.

"Коли йшли обговорення прийняття цієї норми, всі говорили, що це буде в рамках податку на розкіш, податку на багатство, ми ж отримали на сьогодні податок на бідність", - додав А. Топал.

У свою чергу президент Ліги експертів України Світлана Бовсуновська зазначила, що вітає прийняття законопроекту № 2405, однак вважає даний факт більш політичним піаром влади і результатом недосконалості податкового законодавства, так як норма про звільнення від податку на нерухомість соціально-незахищених категорій населення повинна була бути включена до Податкового кодексу ще на стадії його розробки і подальшого прийняття.

"Це спроба влади зробити хорошу міну при поганій грі", - вважає вона.

Крім того, з юридичної точки зору спосіб прийняття зазначеного законопроекту поза сесійної зали ставить під сумнів легітимність самої процедури, що, у свою чергу, може призвести в майбутньому до різного роду спекуляцій, аж до скасування зазначеного нормативного акта і створює чергову правову колізію , додала С.Бовсуновская.

На думку експертів, одним з прикладів такої правової колізії в чинному законодавстві є наявність в переліку суб'єктів оподаткування на нерухомість у розділі щодо фізичних осіб - юридичних осіб - компаній-забудовників. На практиці правова колізія трактується податковими органами не на користь забудовників і останні, хоч і є юрособами, а не фізособами, зобов'язані сплачувати податок на нерухомість.

Експерти підкреслили, що в цілому підтримують впровадження в Україні загальносвітової практики введення податку на нерухомість для фізичних осіб, проте виступають за чітку диференціацію при визначенні суб'єкта законодавства в частині оподаткування відповідно до його соціальним статусом і рівнем доходу.

Крім того, експерти вважають, що в якості бази оподаткування повинна фігурувати вартість житла, а не його площа, так як діючі норми Податкового кодексу в результаті обмежують громадян у можливості покращувати якість життя шляхом придбання-володіння житлом площею понад оподатковуваного.

Як повідомлялося, Верховна Рада України прийняла в першому читанні урядовий законопроект № 2405 "Про внесення змін до статті 265 Податкового кодексу України щодо об'єктів житлової нерухомості" від 27 лютого 2013 року, що передбачає, що з переліку неоподатковуваної нерухомості, що належить сім'ям опікунів з трьома і більше дітьми, може бути виключений один житловий об'єкт.

За вказаний законопроект проголосували підняттям рук 232 депутати більшості на засіданні парламенту, яке проходило 4 квітня в актовій залі комітетів Ради на ул.Банковой.

Документ також пропонує виключити з переліку об'єкти житлової нерухомості, що належать дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування та особам з їх числа. Йдеться про один об'єкт на дитину.

У ході обговорення документа нардепи пропонували також звільнити від податку на житло монастирі та одиноких матерів.

В Україні з 1 січня 2013 року набрала чинності ст. 265 Податкового кодексу, згідно з якою запроваджується податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. При цьому розмір податку на житло визначається виходячи з житлової площі, а не загальної.

Раніше Кабінет міністрів на виконання доручення президента Віктора Януковича зареєстрував у парламенті законопроект, що передбачає стягування податку на нерухомість з загальної площі квартири, а не з житлової. Проте пізніше було вирішено, що розглядати законопроект про розрахунок податку на житло за загальною площею парламенту слід в прив'язці до законопроекту про введення податку на багатство для фізичних осіб.

Після цього 15 січня Мінфін оприлюднив на сайті проект закону, який передбачає внесення змін до зазначеної статті Податкового кодексу, згідно з яким пропонується стягувати податок на нерухомість з загальної площі квартири, а не з житлової.

Пізніше Мінфін оприлюднив на своєму сайті проект закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування багатства і предметів розкоші", згідно з яким податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який набув чинності з 1 січня 2013 року, може бути замінений на податок на багатство і предмети розкоші.